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英国乐施会涉入海地灾民儿童性剥削

2019-10-01

全球知名的人道救援与国际发展发展组织——乐施会(Oxfam)——正遭遇严重的道德危机!英国媒体指控,在2010年海地大地震时,乐施会所派遣的救援队伍主任,曾多次带未成年的海地性工作者,于员工宿舍内召开杂交派对。离谱行径,严重违反组织规定与联合国的NGO工作原则,但乐施会却涉嫌压下调查指控,而未通报政府与其他NGO。消息传出后,不仅舆论震怒,英国政府更扬言将冻结每年3亿英镑的补助预算,然而风暴延烧之下,后续媒体调查更发现:「乐施会的性剥削丑闻,已不是第一次。」

让乐施会声誉崩解的起点,是英国大报《泰晤士报》9日的一份调查报导。《泰》报指控,在2010-11年间,乐施会海地团队的主任——罗兰.范哈维梅伦(Roland van Hauwermeiren)——曾涉及「揪团买春」。

当时的海地,才刚遭遇芮氏规模7.0的惨重大地震,全国超过22万人死亡、30万人负伤,缺水断电与传染病流行之外,无家可归者更是不计其数;然而带队救援的范哈维梅伦,却多次在乐施会的前线宿舍内召开杂交派对,染指对象还包括未成年的灾民儿童。

这样的离谱行径,不仅涉及滥用人道资源;于援助地区寻找性服务、甚至性剥削未成年儿童,在海地也属犯法,亦违背了乐施会组织规范与联合国的NGO援助准则。

范哈维梅伦的违纪行为,很快地引起其他团员的投诉。然而乐施会的「深入调查」,虽然证实了不当性剥削行为,但在2011年年中的组织惩处中,涉案员工只有4人遭到解聘,「主揪」的范哈维梅伦等3名高阶干部,则都在承认不当行为后「和平请辞」。

《泰晤士报》指出,当时的乐施会为了避免「丑闻重创组织的慈善声誉」,大力施压内部低调地处理范哈维梅伦的离职。事后,乐施会不仅没有通报政府,也没有将涉案者名单,传达给其他合作的NGO组织——换句话说,在组织危机面前,乐施会选择了「吃案」。

海地丑闻曝光后,英国舆论为之哗然。但乐施会却出面澄清,声称2011年的内部程序已做了适当处理,但英国内阁的国际发展大臣莫当特(Penny Mordaunt),周末却亲上火线,于《BBC》的访问节目中,公开谴责乐施会「背弃了人道救援的崇高道德标准」。

莫当特表示,在2011年调查案中,乐施会仅向英国政府通报「前线有案」,但却未阐明事件层级与涉案者姓名,也没有提到相关不当行为,涉及「性剥削未成年的灾民儿童」。英国政府表示,当时发展部曾和乐施会确认「有没有人在事件中遭受性侵害」,但乐施会却回应「切确地说:没有。」

「我们不在乎你是不是设置了通报专线,我们不在乎你是否有完善的预防机制——我们在乎的是,在这起骇人丑闻中,(乐施会)领衔的高道德标准已全然沦丧,在这样的状况下,英国政府将无法再与它合作!」莫当特表示。

浪头之上,周日出刊的《观察家报》(《卫报》周日版)也跟进爆料,指在海地出事的范哈维梅伦,根本早就是「买春惯犯」。报导指控,范哈维梅伦在2006年率领乐施会援助团前进中非的查德时,组织内就已多次通报范哈维梅伦会将性工作者带入营区内「彻夜狂欢」。然而当时乐施会并未积极调查问题,这也让不少查德籍的乐施会员工失望求去。

莫当特指出,英国政府正密切评估中,假若乐施会确实「结构性地隐瞒丑闻」,那么内阁也将即刻冻结乐施会新一年度、高达3亿2,000万的官方补助预算。

《金融时报》报导,政府冻结预算的威胁,让乐施会内部极为惊骇。相关意见认为,范哈维梅伦案实属少数,乐施会绝大多数的援助工作都极为专业与正直,若是官方预算删减,包括缅甸罗兴亚、叙利亚、伊拉克、也门…等当前的重大援助前线,都将陷入断炊危机。

然而另一派声音却认为,在脱欧公投之后,英国预算的相对吃紧,也让不少保守党议员主张「删减国际援助预算,以填补国内缺口」。在此关键时刻,乐施会的过往丑闻却被刻意爆出,对于组织人道行动的重创,也极为致命。

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